新華社北京4月29日電 題:為中非貿易投資合作注入強大動力——商務部解讀對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措生效
新華社記者謝希瑤
中國將于2026年5月1日起對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措。商務部世貿司負責人4月29日就該舉措相關情況回答記者提問時表示,中國超大市場將為非洲發(fā)展帶來前所未有的新機遇,必將為中非貿易投資合作和非洲經(jīng)濟現(xiàn)代化注入強大動力。
商務部世貿司負責人介紹,目前,53個非洲建交國中,已有33國享受了中國以特惠稅率形式給予最不發(fā)達國家的零關稅。5月1日起實施的零關稅,面向20個不屬于最不發(fā)達國家的非洲建交國(包括阿爾及利亞、博茨瓦納、佛得角、喀麥隆、剛果(布)、科特迪瓦、埃及、赤道幾內亞、加蓬、加納、肯尼亞、利比亞、毛里求斯、摩洛哥、納米比亞、尼日利亞、塞舌爾、南非、突尼斯、津巴布韋),將以特惠稅率形式實施,為期2年。具體內容已在財政部網(wǎng)站發(fā)布。
“至此,中國對所有非洲建交國均實現(xiàn)零關稅落地實施。中國成為全球首個對所有非洲建交國和所有建交的最不發(fā)達國家實施單方面、全面零關稅的主要經(jīng)濟體。”這名負責人表示,這是中國堅定不移擴大高水平對外開放、積極擴大自主開放的重大舉措;是落實中非合作論壇成果、筑牢新時代全天候中非命運共同體的創(chuàng)新舉措,為全球發(fā)展中國家合作樹立標桿。
據(jù)介紹,中國秉承真實親誠對非政策理念和正確義利觀,從2005年起開始對包括非洲國家在內的最不發(fā)達國家部分產(chǎn)品給予零關稅待遇。在中國擴大開放水平過程中,享受該零關稅待遇的產(chǎn)品范圍也不斷擴大。2024年12月1日起,中國對包括33個非洲國家在內的所有與中國建交的最不發(fā)達國家給予100%稅目產(chǎn)品零關稅待遇。
這名負責人說,此次5月1日起實施的零關稅舉措,是中國與不屬于最不發(fā)達國家的非洲建交國,在商簽共同發(fā)展經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定過程中的創(chuàng)新舉措,以切實回應相關非洲國家難以在短時間內與中國完成談判的現(xiàn)實困難,是一項階段性、先導性安排。非洲國家仍需與中國繼續(xù)推進協(xié)定談判,以確保長期、穩(wěn)定、制度化享受零關稅待遇。
這名負責人表示,當前單邊主義、保護主義大行其道。包括非洲國家在內的廣泛發(fā)展中國家面臨嚴峻挑戰(zhàn)。正是在此背景下,中國顯示大國擔當,先行降稅,以中國超大規(guī)模市場為非洲提供新發(fā)展機遇,幫助相關非洲國家應對當前全球經(jīng)濟動蕩。這也是中國踐行全球治理倡議、全球發(fā)展倡議的具體行動。
“非洲建交國與中國繼續(xù)推進商簽共同發(fā)展經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定,是以符合世貿組織規(guī)則的方式實現(xiàn)享惠和給惠,有助于為中非貿易投資建立長期、穩(wěn)定、可預期的制度保障?!边@名負責人說,協(xié)定不僅系統(tǒng)解決非洲建交國在關稅問題上的關注,也回應其對于降低非關稅壁壘、提升貿易便利化水平、吸引投資等領域期待,是深化中非互利合作、服務共筑新時代全天候中非命運共同體的重大舉措。
談及對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措將為中非經(jīng)貿合作帶來的新機遇,這名負責人介紹了三方面:
一是降本增利。零關稅將降低非洲產(chǎn)品進入中國市場的成本,為非洲產(chǎn)品在中國市場提供競爭優(yōu)勢。例如,科特迪瓦和加納的可可,此前關稅是8%至22%,肯尼亞的咖啡、牛油果,關稅分別是8%至30%、20%,南非的柑橘、紅酒,關稅分別是12%、14%至20%。5月1日以后,這些產(chǎn)品在符合相關原產(chǎn)地和檢驗檢疫要求前提下,都將享受零關稅。零關稅為非洲產(chǎn)品擴大對華出口提供了條件,也將有效豐富中國市場供給,為消費者提供更多元的新選擇。
二是貿投融合。零關稅將有利于吸引包括中國在內的其他貿易伙伴增加對非洲投資,帶來資金、技術、設備和管理經(jīng)驗,將非洲特色產(chǎn)品在當?shù)丶庸ず笤賹χ袊隹凇R环矫?,這將促進非洲產(chǎn)業(yè)鏈形成和升級,助力非洲工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程;另一方面,也有利于中非貿易平衡、可持續(xù)發(fā)展,使中非雙方受益,共享機遇,共同發(fā)展。
三是經(jīng)濟升級。零關稅將推動非洲出口產(chǎn)品多元化,提高附加值,優(yōu)化出口結構,惠及大量中小農(nóng)戶和小微企業(yè),創(chuàng)造新就業(yè)崗位,改善民生。零關稅還將推動中非在服務貿易、數(shù)字貿易、綠色產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展等領域合作,將極大提升非洲自主發(fā)展能力,助力非洲加速現(xiàn)代化進程。
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