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最高人民檢察院工作報告(摘要)
2026年03月10日 00:00 來源:人民日報 關(guān)燈

  新華社北京3月9日電  最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇9日上午向第十四屆全國人民代表大會第四次會議作最高人民檢察院工作報告。摘要如下:

  2025年工作回顧

  2025年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下,最高人民檢察院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認(rèn)真落實十四屆全國人大三次會議決議,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),踐行全過程人民民主,積極融入進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程,聚焦建設(shè)更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會主義法治國家,堅持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化檢察監(jiān)督,高質(zhì)效辦好每一個案件,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實踐,各項檢察工作取得新成效。全國檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件346.7萬件,其中最高人民檢察院辦理8151件。

  一、貫徹總體國家安全觀,推進(jìn)更高水平平安中國建設(shè)

  依法履行檢察職能,全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,全力保障國家長治久安。全年批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人66.4萬人,提起公訴140.4萬人,同比分別下降11.7%和13.9%。我國社會治安形勢持續(xù)向好,是世界上最安全國家之一。

  堅決捍衛(wèi)國家安全。依法從嚴(yán)懲治危害國家安全犯罪,堅決打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。貫徹《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》,促進(jìn)香港長期繁榮穩(wěn)定。依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪,維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。

  著力維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪,起訴故意殺人、搶劫、綁架等犯罪5.4萬人。最高人民檢察院依法核準(zhǔn)追訴發(fā)案超過二十年的命案兇手380人,讓罪犯難逃法網(wǎng)。依法規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,84.8%的犯罪嫌疑人在檢察環(huán)節(jié)自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,一審服判率96.9%,高出未適用該制度案件33.4個百分點,促進(jìn)服判息訴,修復(fù)社會關(guān)系,彰顯犯罪治理效能。持續(xù)落實辦理醉駕刑事案件意見,受理審查起訴危險駕駛犯罪25.5萬人,起訴23.04萬人,同比分別下降21.5%和16.5%,全國涉酒駕醉駕交通事故死亡人數(shù)同比下降13.8%,醉駕治理成效不斷鞏固。

  堅定維護(hù)國防和軍事利益。深化軍地檢察協(xié)作,起訴破壞軍事設(shè)施、擾亂軍事管理秩序等危害國防利益犯罪362人;辦理國防和軍事領(lǐng)域公益訴訟437件,推動加強(qiáng)軍用機(jī)場、軍用航道等保護(hù)。

  持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)敲詐、“網(wǎng)絡(luò)水軍”等違法犯罪,起訴利用網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪18.2萬人。依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,起訴6.9萬人。嚴(yán)厲打擊跨境電詐犯罪,針對緬北白家、明家、魏家、劉家犯罪集團(tuán)武裝庇護(hù)電詐、殘害我國公民行為,最高人民檢察院指導(dǎo)依法以涉嫌詐騙、故意殺人、故意傷害等犯罪,對285人提起公訴、從嚴(yán)懲處。加強(qiáng)公民個人信息司法保護(hù),起訴相關(guān)犯罪6142人,辦理公益訴訟4456件,堅決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序。

  依法協(xié)同推進(jìn)社會治理。結(jié)合履職辦案,針對發(fā)案單位、行業(yè)等管理漏洞制發(fā)檢察建議1.7萬件,促進(jìn)源頭治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深入推進(jìn)檢察信訪工作法治化,推動群眾信訪件件有回復(fù)從“做得到”向“做得好”提升。全國縣級檢察院全面派員入駐綜治中心,依法化解矛盾糾紛。深化重復(fù)信訪化解攻堅,落實各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度,包案辦理信訪5.4萬件,推動案結(jié)事了人和。

  以公正司法引領(lǐng)法治風(fēng)尚。將社會主義核心價值觀融入檢察履職,以法律監(jiān)督弘揚(yáng)法治精神,促進(jìn)社會穩(wěn)定。全國檢察機(jī)關(guān)對審查認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi)的,依法不捕不訴339人。王某與深夜?jié)撊爰抑械男懈`者搏斗致其死亡,陳某反抗不法侵害時致施暴者受傷,檢察機(jī)關(guān)均認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi),持續(xù)彰顯法不能向不法讓步。

  二、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

  堅持在把握大局中找準(zhǔn)檢察定位,在融入大局中履行檢察職責(zé),在服務(wù)大局中推動檢察工作,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

  積極參與反腐敗斗爭。受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪3.05萬人,起訴2.9萬人,同比分別上升10.8%和20.5%,其中起訴吳英杰、唐仁健等原省部級干部44人。協(xié)同整治重點領(lǐng)域腐敗,起訴金融、國企、能源等領(lǐng)域職務(wù)犯罪9174人。從嚴(yán)懲治群眾身邊腐敗,起訴鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬等領(lǐng)域職務(wù)犯罪7609人。依法懲治新型腐敗和隱性腐敗,起訴832人。堅持受賄行賄一起查,起訴行賄犯罪3292人,同比上升7.3%。協(xié)同開展反腐敗國際追逃追贓和跨境腐敗治理,配合相關(guān)部門勸返、遣返、引渡潛逃境外犯罪嫌疑人17人,對李傳良等12名逃匿、死亡的貪污賄賂犯罪嫌疑人向法院提出沒收違法所得申請。

  維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。加大懲治經(jīng)濟(jì)犯罪力度,起訴13.7萬人,促進(jìn)建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。聯(lián)合公安部、海關(guān)總署等打擊走私出口戰(zhàn)略礦產(chǎn)等走私犯罪。聯(lián)合金融監(jiān)管總局等依法治理金融領(lǐng)域非法中介亂象。會同中國證監(jiān)會加強(qiáng)資本市場法治建設(shè)。加大反洗錢力度,起訴利用虛擬貨幣、地下錢莊等實施洗錢犯罪3259人。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭檢察履職,起訴損害商譽(yù)、強(qiáng)迫交易等犯罪9797人,辦理公益訴訟157件,服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

  加強(qiáng)涉企執(zhí)法司法監(jiān)督。堅持和落實“兩個毫不動搖”,貫徹民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),服務(wù)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期,促進(jìn)營造法治化營商環(huán)境。積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,部署開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督,依法辦理案件1.99萬件,監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案2471件,決定不起訴3539人,監(jiān)督解除、返還違法查封、扣押、凍結(jié)財物26.3億元。

  加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。深化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職,服務(wù)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,促進(jìn)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合最高人民法院制定辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件司法解釋,起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密和假冒專利等犯罪1.9萬人。辦理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、公益訴訟案件3658件,深化知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項監(jiān)督,促進(jìn)營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

  服務(wù)美麗中國建設(shè)。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪3.3萬人,辦理公益訴訟4.7萬件,追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金10.3億元。部署開展鳥類野生動物保護(hù)專項監(jiān)督,最高人民檢察院掛牌督辦13件重大案件。會同生態(tài)環(huán)境部、水利部等完善協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)長江、黃河、珠江等流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。開展服務(wù)綠色低碳發(fā)展專項監(jiān)督,辦理公益訴訟1.3萬件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

  服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極參與城市治理,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,指導(dǎo)京津冀、滬蘇浙皖、川渝等地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)辦案協(xié)同,支持廣東檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)海洋保護(hù)協(xié)作。

  服務(wù)文化強(qiáng)國建設(shè)。持續(xù)打擊文物犯罪,起訴盜掘古墓葬、倒賣文物等犯罪1536人,辦理公益訴訟5248件。

  服務(wù)高水平對外開放。深入貫徹習(xí)近平外交思想,融入涉外法治工作大協(xié)同格局,加強(qiáng)涉外檢察工作,起訴涉外刑事犯罪5.5萬人,辦理刑事司法協(xié)助案件254件。加強(qiáng)海外利益司法保護(hù),依法維護(hù)我國公民、企業(yè)合法權(quán)益。在廣州舉辦中非檢察合作論壇,支持香港承辦中國—東盟成員國總檢察長會議,服務(wù)大國外交。

  三、堅持民生為大,依法維護(hù)人民權(quán)益

  踐行為民宗旨,深化“檢護(hù)民生”專項行動,加強(qiáng)民生司法保障。

  切實辦好民生領(lǐng)域案件。加強(qiáng)食品藥品安全司法保護(hù),起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪1.2萬人,辦理公益訴訟2.7萬件。聯(lián)合開展社保、醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保專項整治,起訴相關(guān)犯罪5256人,監(jiān)督糾正虛假訴訟573件,守護(hù)老百姓“養(yǎng)老錢”、“救命錢”。起訴傷醫(yī)擾醫(yī)犯罪108人,促進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。起訴重大責(zé)任事故、危險作業(yè)等犯罪4494人,保障生產(chǎn)安全。

  維護(hù)英雄烈士和軍人軍屬合法權(quán)益。起訴侵犯英烈和軍人軍屬合法權(quán)益犯罪599人,辦理公益訴訟1863件。開展英烈和紅色文物保護(hù)專項活動,組織加強(qiáng)抗日戰(zhàn)爭遺址保護(hù),指導(dǎo)加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù),傳承紅色基因。

  保障勞動者權(quán)益。積極參與治理欠薪工作,起訴拒不支付勞動報酬犯罪1190人,支持農(nóng)民工提起討薪訴訟2.8萬件,追索欠薪13.5億元。開展新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障監(jiān)督活動,辦理公益訴訟690件。上海檢察機(jī)關(guān)針對某些快遞物流平臺“延誤就罰款”、“投訴即扣費”等問題,督促有關(guān)部門依法履職,推動優(yōu)化算法規(guī)則,保障從業(yè)人員合法權(quán)益。

  強(qiáng)化未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪防治。對侵害未成年人犯罪零容忍,起訴7.3萬人。對涉罪未成年人依法懲治、教育、感化、挽救,起訴5.6萬人;對犯罪情節(jié)輕微、積極認(rèn)罪悔罪的,附條件不起訴1.6萬人。最高人民檢察院依法核準(zhǔn)追訴低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪24人,惡性犯罪必須懲治。協(xié)同加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè),推進(jìn)建立未成年人罪錯行為分級干預(yù)矯治體系,持續(xù)推動強(qiáng)制報告、入職查詢等制度落實,促進(jìn)增強(qiáng)“六大保護(hù)”合力。檢察機(jī)關(guān)起訴侵害未成年人犯罪和受理審查起訴未成年人犯罪同比分別下降2.2%和9.8%,為近五年首次“雙下降”。

  維護(hù)特定群體權(quán)益。強(qiáng)化婦女權(quán)益保障。深化與全國婦聯(lián)等協(xié)作,發(fā)布反家暴典型案例,起訴侵害婦女人身權(quán)益、人格尊嚴(yán)等犯罪4.3萬人,辦理公益訴訟2259件。強(qiáng)化老年人權(quán)益保障。會同民政部等健全工作機(jī)制,起訴侵害老年人權(quán)益犯罪5.03萬人,辦理涉老年人監(jiān)護(hù)、贍養(yǎng)等訴訟監(jiān)督案件1562件。強(qiáng)化殘疾人權(quán)益保障。聯(lián)合中國殘聯(lián)等發(fā)布典型案例,辦理無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟4723件。

  保障港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。依法辦理涉港澳臺和涉僑案件2180件。

  完善便民利民檢察舉措。持續(xù)建好12309檢察服務(wù)中心,方便群眾參與訴訟、表達(dá)訴求。對權(quán)益受損但提起訴訟確有困難的弱勢群體,支持提起民事訴訟4.2萬件。落實國家司法救助制度,向因案致困的4.3萬名當(dāng)事人發(fā)放司法救助金6.2億元,彰顯司法溫度。

  四、強(qiáng)化檢察監(jiān)督,促進(jìn)公平正義

  推動刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,堅持依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,維護(hù)執(zhí)法司法公正,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。全國檢察機(jī)關(guān)提出抗訴和再審檢察建議1.7萬件,其中最高人民檢察院提出抗訴和再審檢察建議63件,指令省級檢察院提出監(jiān)督意見18件。

  強(qiáng)化刑事檢察監(jiān)督。加強(qiáng)審查逮捕、審查起訴職能。秉持客觀公正立場,加強(qiáng)人權(quán)司法保障,貫徹罪刑法定、疑罪從無等原則,準(zhǔn)確把握逮捕、起訴法定條件,依法不批捕32.6萬人、不起訴34.7萬人。對應(yīng)當(dāng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未提請批捕、未移送起訴的,追加逮捕1.01萬人、追加起訴2.9萬人。偵查機(jī)關(guān)曾以涉嫌搶劫罪對趙某提請批捕,甘肅檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為在案證據(jù)不能證明趙某作案,依法不批捕并持續(xù)監(jiān)督,十五年后真兇落網(wǎng)。加強(qiáng)立案和偵查活動監(jiān)督。監(jiān)督立案1.7萬件、監(jiān)督撤案4.4萬件。協(xié)同公安部專項清理刑事“掛案”27.8萬件。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴5778件,法院審結(jié)4713件,其中改判、發(fā)回重審占71.1%。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督,有罪改判無罪79人,無罪改判有罪51人。車某等3人因強(qiáng)奸、故意殺人、偽證案被判刑而持續(xù)申訴,最高人民檢察院審查發(fā)現(xiàn)原案缺乏關(guān)鍵證據(jù),依法提出抗訴,再審改判無罪;推動繼續(xù)偵查、抓獲真兇,依法提起公訴,做到不錯不漏,維護(hù)司法公正。

  強(qiáng)化民事檢察監(jiān)督。認(rèn)真貫徹民法典,對認(rèn)為確有錯誤的民事生效裁判提出抗訴和再審檢察建議1.1萬件,法院審結(jié)9175件,其中改判、發(fā)回重審、調(diào)解及和解撤訴占90.7%。深化虛假訴訟專項監(jiān)督,督促糾正5728件,起訴虛假訴訟犯罪734人。

  強(qiáng)化行政檢察監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的行政生效裁判提出抗訴和再審檢察建議646件,法院審結(jié)387件,其中改判、發(fā)回重審、調(diào)解及和解撤訴占76%。對涉嫌犯罪案件督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送3238件,對被不起訴人應(yīng)受行政處罰的提出檢察意見14.1萬人,推動行政處罰和刑事處罰雙向銜接。

  強(qiáng)化執(zhí)行活動監(jiān)督。加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。完善“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機(jī)制,最高人民檢察院對10省11個監(jiān)管場所開展跨省交叉巡回檢察。依法糾正判處監(jiān)禁刑罰罪犯未交付執(zhí)行1.1萬人,監(jiān)督減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)6369人次,著力提升刑罰執(zhí)行質(zhì)效。加強(qiáng)民事執(zhí)行全程監(jiān)督。對民事執(zhí)行活動違法情形提出糾正意見5.5萬件。部署開展涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序?qū)m棻O(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)行監(jiān)督。對行政訴訟執(zhí)行和非訴執(zhí)行活動違法情形提出糾正意見1.9萬件。

  加強(qiáng)檢察公益訴訟。堅決維護(hù)公共利益,聚焦法定領(lǐng)域依法全面履職,立案辦理公益訴訟13.6萬件。向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議8.2萬件,行政機(jī)關(guān)回復(fù)整改率96.9%。向法院提起公益訴訟7305件,99.8%得到裁判支持。黨的二十屆四中全會提出“強(qiáng)化檢察監(jiān)督,加強(qiáng)公益訴訟”。2025年10月,全國人大常委會初次審議檢察公益訴訟法草案,最高人民檢察院積極配合,推動將習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的原創(chuàng)性成果法制化。

  依法開展檢察偵查。對司法工作人員利用職權(quán)實施的徇私枉法、濫用職權(quán)、刑訊逼供等犯罪,依法立案偵查1372人,懲治司法腐敗。對公安機(jī)關(guān)管轄的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件,確需檢察機(jī)關(guān)直接受理的,依法立案偵查69人。

  保障律師依法執(zhí)業(yè)。聯(lián)合司法部制定依法保障律師閱卷權(quán)利工作規(guī)定,健全線上、現(xiàn)場、異地閱卷機(jī)制。推進(jìn)審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋,共同維護(hù)司法公正。

  五、強(qiáng)化接受監(jiān)督意識,確保檢察權(quán)始終在法治軌道上運(yùn)行

  加強(qiáng)對檢察權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,保障嚴(yán)格依法履職、公正司法。

  積極主動接受人大監(jiān)督。向全國人大常委會專項報告刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作,認(rèn)真落實審議意見。邀請全國人大代表視察檢察工作、參與檢察活動1625人次,走訪全國人大代表2257名。對全國人大代表在大會期間提出的213件書面建議,審議報告、視察調(diào)研時提出的4011條意見建議,均認(rèn)真辦理、答復(fù)反饋。制定檢察機(jī)關(guān)規(guī)范性文件同步備案意見,健全備案審查工作機(jī)制。

  積極主動接受民主監(jiān)督。邀請全國政協(xié)委員參與調(diào)研、檢察聽證等活動319人次。認(rèn)真辦理全國政協(xié)提案76件。組織特約檢察員專題調(diào)研檢察工作。持續(xù)加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體溝通聯(lián)系,充分聽取意見,切實改進(jìn)工作。

  依法接受執(zhí)法司法履職制約。對偵查機(jī)關(guān)提請復(fù)議復(fù)核的不捕不訴案件,依法重新審查,改變原決定159人。對法院宣告無罪的公訴案件,逐案認(rèn)真復(fù)查,加強(qiáng)反向?qū)徱暋?/p>

  深化和規(guī)范檢務(wù)公開。制定檢務(wù)公開工作意見,推進(jìn)“陽光檢察”。邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察履職辦案15.7萬件次。對擬不捕不訴、申訴復(fù)查等案件,舉行檢察聽證16.4萬件次。最高人民檢察院組織召開新聞發(fā)布會16場,發(fā)布刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作白皮書,組織全國檢察機(jī)關(guān)舉行檢察開放日7509場,接受社會監(jiān)督。

  六、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實加強(qiáng)過硬檢察隊伍建設(shè)

  強(qiáng)化自身建設(shè),鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍,更好履行黨和人民賦予的職責(zé)使命。

  切實加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,全面貫徹習(xí)近平法治思想,組織全員政治輪訓(xùn),做到深學(xué)之、篤信之、踐行之。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè),強(qiáng)化政治督察,統(tǒng)籌抓黨建帶隊建促業(yè)務(wù)。深入推進(jìn)文化潤檢、文化強(qiáng)檢,凝聚求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)實干的精神力量。17名檢察人員獲評全國先進(jìn)工作者,重慶檢察未成年人保護(hù)工作團(tuán)隊代表榮獲“時代楷?!狈Q號。

  縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)紀(jì)律教育、作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。對10個省級檢察院黨組開展巡視,從嚴(yán)抓實整改提升。嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”。堅決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。

  強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)能力建設(shè)。常態(tài)化開展教育培訓(xùn)、崗位練兵,引導(dǎo)檢察人員做實“三個善于”,最高人民檢察院直接培訓(xùn)1.8萬人次。開展刑事案件出庭支持公訴評議,強(qiáng)化公訴能力建設(shè)。加強(qiáng)辦案指導(dǎo),制定司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件14件,發(fā)布指導(dǎo)性案例28件、典型案例457件。會同教育部制定檢校合作意見,組織檢察實務(wù)專家進(jìn)校園授課210次,邀請法學(xué)名師進(jìn)檢察講學(xué)520次。

  深化司法體制綜合配套改革。開展落實和完善司法責(zé)任制專項督察,推動構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部辦案責(zé)任,各級檢察院檢察長、副檢察長直接辦案54.3萬件,列席法院審判委員會會議1.3萬人次。完善檢察官遴選委員會、懲戒委員會設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制。理順跨省鐵路運(yùn)輸檢察院業(yè)務(wù)管理關(guān)系,優(yōu)化刑事執(zhí)行派出檢察院布局。完善對海事審判工作法律監(jiān)督機(jī)制。

  提升檢察管理科學(xué)化水平。持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),深化“一取消三不再”措施,一體抓實業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理。常態(tài)化開展辦案質(zhì)效分析研判,對捕后不訴、抗訴后未采納等案件組織質(zhì)量評查,推動做實“每案必檢”。全國檢察機(jī)關(guān)辦理案件審結(jié)率同比上升2.3個百分點,一年以上未結(jié)案件同比下降96.9%,判決無罪、撤回起訴人數(shù)同比下降13.6%,辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升。

  加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。組織4期600名基層檢察院檢察長集中研修。開展全國基層檢察院跨區(qū)域結(jié)對共建。加強(qiáng)檢察對口援助,指導(dǎo)互派738名干部實踐鍛煉。組織業(yè)務(wù)骨干到西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等檢察機(jī)關(guān)巡講支教,培訓(xùn)2.4萬人次。

  深入推進(jìn)數(shù)字檢察建設(shè)。有序?qū)嵤?shù)字檢察規(guī)劃,加強(qiáng)檢察智能化建設(shè),試點應(yīng)用刑事全流程輔助辦案、數(shù)智案管等系統(tǒng),基本完成法治信息化工程建設(shè)。建立大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型平臺,上線監(jiān)督模型837個,發(fā)現(xiàn)線索35.02萬件,監(jiān)督成案16.9萬件,賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效。

  我們清醒認(rèn)識到,檢察工作仍有不小差距:黨的創(chuàng)新理論武裝仍需進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展實效性還有欠缺,法律監(jiān)督精準(zhǔn)度、力度和深度有待強(qiáng)化,檢察隊伍專業(yè)素質(zhì)能力仍有差距,落實和完善司法責(zé)任制還不夠到位。我們將切實加以解決。

  2026年工作安排

  2026年是“十五五”開局之年。全國檢察機(jī)關(guān)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認(rèn)真落實四中全會部署,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護(hù)”,認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國工作條例》,更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同,更加注重保障和促進(jìn)社會公平正義,強(qiáng)化檢察監(jiān)督,加強(qiáng)公益訴訟,履行好國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)職責(zé),高質(zhì)效辦好每一個案件,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實踐。

  第一,始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。完善黨中央重大決策部署在檢察機(jī)關(guān)落實機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度。認(rèn)真扎實開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育。堅定法治自信,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

  第二,更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。貫徹總體國家安全觀,全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,切實維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧。把捍衛(wèi)政治安全擺在首位,嚴(yán)懲危害國家安全犯罪。服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化。協(xié)同推進(jìn)反腐敗斗爭。嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪,健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。推動社會治安整體防控體系建設(shè)。依法推動網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。開展集中化解信訪問題專項行動。深化違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督。做好向全國人大常委會專項報告知識產(chǎn)權(quán)檢察工作。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法。

  第三,深化做實檢察為民。依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全、危害生產(chǎn)安全犯罪,加強(qiáng)家事、社保、醫(yī)療、就業(yè)、消費等民生領(lǐng)域司法保護(hù)。強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理。強(qiáng)化婦女、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益保障。加強(qiáng)勞動者特別是農(nóng)民工、靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保護(hù)。依法維護(hù)英雄烈士、軍人軍屬、軍隊文職人員、退役軍人等權(quán)益。加強(qiáng)港澳臺同胞、海外僑胞、歸僑僑眷合法權(quán)益保障。規(guī)范開展支持起訴工作。

  第四,強(qiáng)化檢察監(jiān)督。加強(qiáng)刑事、民事、行政檢察基本職能建設(shè),提高法律監(jiān)督精準(zhǔn)度、力度和深度。加強(qiáng)對查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的法律監(jiān)督。強(qiáng)化對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督。依法規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。健全檢察環(huán)節(jié)司法公正實現(xiàn)和評價機(jī)制,完善檢察辦案質(zhì)效評價標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建高質(zhì)效辦案制度機(jī)制體系。完善檢察權(quán)運(yùn)行內(nèi)外部制約監(jiān)督機(jī)制。

  第五,加強(qiáng)公益訴訟。全力配合推進(jìn)檢察公益訴訟法立法進(jìn)程,組織修訂相關(guān)司法解釋,完善配套機(jī)制。加強(qiáng)公益訴訟法定領(lǐng)域辦案工作,持續(xù)提升精準(zhǔn)性、規(guī)范性,充分彰顯制度價值。

  第六,持續(xù)加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)。健全全面從嚴(yán)治檢體系,全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)檢察教育培訓(xùn)工作。持續(xù)深化司法體制綜合配套改革,完善檢察官逐級遴選制度,落實司法責(zé)任追究制度。深化整治形式主義為基層減負(fù)工作。強(qiáng)化數(shù)字檢察建設(shè)。

  《 人民日報 》( 2026年03月10日 03 版)

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