在全區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的講話
內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記、人大常委會(huì)主任 王偉中
馬年春節(jié)后首個(gè)工作日,我們以高質(zhì)量發(fā)展為主題召開(kāi)“新春第一會(huì)”、吹響奮戰(zhàn)“十五五”開(kāi)局之年的“集結(jié)號(hào)”,目的是動(dòng)員全區(qū)上下深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》,按照自治區(qū)黨委“1571”工作部署,振奮精神、迅速行動(dòng),扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)“十五五”發(fā)展開(kāi)門紅。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述,切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感緊迫感
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),是新時(shí)代的硬道理。黨的二十屆四中全會(huì)提出“十五五”時(shí)期繼續(xù)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,并將“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展”作為必須遵循的六個(gè)原則之一、把“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”置于七項(xiàng)主要目標(biāo)之首,進(jìn)一步突出了高質(zhì)量發(fā)展在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局中的重要地位。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào),要以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,加快培育新動(dòng)能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),做優(yōu)增量、盤活存量,保持質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步;要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;要把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,堅(jiān)持教育科技人才一體發(fā)展,提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能,大幅提高科技自立自強(qiáng)水平,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。各級(jí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
經(jīng)過(guò)“十四五”時(shí)期不懈努力,我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、科技創(chuàng)新能力居全國(guó)第20位,創(chuàng)新潛力排在全國(guó)第2位,新能源、奶業(yè)、稀土、現(xiàn)代煤化工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走在全國(guó)前列,有80多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能全國(guó)第一,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十二連豐”、產(chǎn)量居全國(guó)第5位,人均GDP、全體居民人均可支配收入、人均財(cái)力均居全國(guó)前10位之內(nèi),等等,為同全國(guó)一道在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上取得決定性進(jìn)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但也要看到,我區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和效益總體還不高,有些指標(biāo)不及全國(guó)平均水平。“十五五”時(shí)期是我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、加快闖新路的關(guān)鍵時(shí)期,必須結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力實(shí)現(xiàn)新提升。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)內(nèi)蒙古來(lái)講最重要的就是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神,落實(shí)好自治區(qū)黨委“1571”工作部署。要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)體現(xiàn)到推動(dòng)發(fā)展的全過(guò)程各方面,錨定“八個(gè)新”和“兩個(gè)穩(wěn)居”、“兩個(gè)繼續(xù)走在前列”的目標(biāo),組織動(dòng)員全區(qū)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗,賦予所有改革發(fā)展以彰顯鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意義,以維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義,以改善民生、凝聚人心的意義,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和貫徹主線要求互促互進(jìn)、相得益彰。要深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央賦予的五大戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),將建設(shè)“兩個(gè)屏障”、“兩個(gè)基地”、“一個(gè)橋頭堡”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著力重點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn)完善舉措,一張藍(lán)圖繪到底,做到既為一域增光又為全局添彩。要統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、因地制宜加快高水平科技自立自強(qiáng)、深度對(duì)接全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化、加大保障和改善民生力度七項(xiàng)重點(diǎn)工作,注重前瞻性思考、全局性謀劃、整體性落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,大興務(wù)實(shí)之風(fēng)、弘揚(yáng)清廉之風(fēng)、養(yǎng)成儉樸之風(fēng),營(yíng)造一心一意謀發(fā)展促發(fā)展的濃厚氛圍。
二、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、真抓實(shí)干,全力推動(dòng)我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升
近年來(lái)黨中央圍繞推動(dòng)邊疆民族地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展出臺(tái)了一系列重大支持政策,黨的二十大特別是二十屆四中全會(huì)以來(lái)又著眼端牢能源和糧食“兩個(gè)飯碗”、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、支持地方融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局密集出臺(tái)新的政策舉措,對(duì)我區(qū)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)形成重大利好。我們要堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,努力培塑更多發(fā)展新動(dòng)能。
一是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。構(gòu)建體現(xiàn)內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,制造業(yè)是重要根基。要按照保持制造業(yè)合理比重、實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)等要求,堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向,推進(jìn)煤炭、化工、冶金、有色、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈,集群發(fā)展新能源、新材料、綠色算力、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)生物制造、氫能、具身智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局,不斷提升產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性。要發(fā)揮好電力算力電網(wǎng)系統(tǒng)集成、新技術(shù)新產(chǎn)品新模式應(yīng)用場(chǎng)景豐富的優(yōu)勢(shì),深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),加快制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。要做大做強(qiáng)風(fēng)能、光伏、新型儲(chǔ)能等新能源裝備,積極開(kāi)發(fā)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、工程機(jī)械、特種裝備等新產(chǎn)品,提高市場(chǎng)占有率,培育現(xiàn)代裝備制造業(yè)集群。要深入開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng),推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向集群化、專業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。
二是著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。我區(qū)經(jīng)濟(jì)資源型特征明顯,大宗商品議價(jià)能力不強(qiáng),受市場(chǎng)波動(dòng)影響大。應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題,關(guān)鍵要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、掌握核心技術(shù),不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、提升附加值。要把因地制宜加快高水平科技自立自強(qiáng)擺在更加突出的位置,加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新鏈,強(qiáng)化應(yīng)用驅(qū)動(dòng)型科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,以財(cái)政科技投入翻番帶動(dòng)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入力度,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式協(xié)同共進(jìn),不斷增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)力。
管理和制度機(jī)制創(chuàng)新,是創(chuàng)新的重要方面。各地要把打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境作為重中之重,扎實(shí)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升年”行動(dòng),對(duì)標(biāo)先進(jìn)抓緊推出提標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)舉措、建機(jī)制優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)法治優(yōu)保障、重守約優(yōu)預(yù)期的具體辦法。要全方位強(qiáng)化涉企服務(wù),做到企有所呼、我有所應(yīng)、無(wú)事不擾、有事必到,讓企業(yè)在內(nèi)蒙古辦事順心、投資放心、經(jīng)營(yíng)舒心、發(fā)展安心。要全面落實(shí)重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制,全鏈條服務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè),特別是對(duì)今年全區(qū)計(jì)劃實(shí)施的重大項(xiàng)目,要精準(zhǔn)發(fā)力保障政策供給和要素配置,做到早開(kāi)工早見(jiàn)效。要加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛、低空空域等管理改革,強(qiáng)化促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度供給。要完善集聚人才、匯聚人氣的政策措施,吸引更多人來(lái)內(nèi)蒙古創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)。
三是積極推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我區(qū)農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)基本公共服務(wù)水平與城鎮(zhèn)相比差距較大,要統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),分類有序推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),做好鄉(xiāng)村全面振興和常態(tài)化幫扶工作,補(bǔ)齊農(nóng)村牧區(qū)水、電、路、訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施和文化建設(shè)短板。要著力壯大縣域特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)牧文旅體商一體發(fā)展。要把農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好,全面提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,做優(yōu)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和綠色有機(jī)品牌,更好帶動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化和農(nóng)牧民增收。東中西部盟市發(fā)展基礎(chǔ)和條件差異較大,要深入落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略,各展所長(zhǎng)、聯(lián)動(dòng)互促,進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
四是不斷厚植綠色發(fā)展底色。要用好國(guó)家支持沙戈荒大基地和西電東送等重大能源通道建設(shè)、推動(dòng)高載能產(chǎn)業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢(shì)地區(qū)轉(zhuǎn)移、引導(dǎo)西部地區(qū)新能源和負(fù)荷一體化發(fā)展等政策,加快構(gòu)建新型能源體系,大規(guī)模推進(jìn)綠電直連直供,提高綠電本地消納比例,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)零碳園區(qū)、零碳工廠,推動(dòng)冶金、建材、化工等產(chǎn)業(yè)新能源替代,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向綠向新發(fā)展。要積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)建設(shè)資金支持,用好橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),積極發(fā)展林草沙等生態(tài)產(chǎn)業(yè)和碳匯經(jīng)濟(jì),協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),拓展綠色發(fā)展新空間。
五是進(jìn)一步提高開(kāi)放發(fā)展水平。要認(rèn)真落實(shí)中央對(duì)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制作出的新部署,全力抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)等平臺(tái)建設(shè),利用疊加優(yōu)勢(shì)發(fā)展跨境加工,積極開(kāi)展首創(chuàng)性、集成式探索,盡快形成標(biāo)志性成果。要統(tǒng)籌對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)區(qū)域合作,用好國(guó)家完善產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制,深化同京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、東北三省、成渝地區(qū)及其他省區(qū)市的合作,更好融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)靶向招商引資,引入更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)?,F(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施是開(kāi)放發(fā)展的重要支撐,要統(tǒng)籌抓好重大公路、鐵路、航空、水利、電力、油氣管道、通信網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè),打通制約高效融入新發(fā)展格局的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。
六是讓發(fā)展成果更好惠及各族群眾。高質(zhì)量發(fā)展的最終價(jià)值體現(xiàn)在增進(jìn)民生福祉上。自治區(qū)黨委部署實(shí)施“十大民生工程”后,自治區(qū)人大專門作出保障工程落地實(shí)施的決定,自治區(qū)政府對(duì)重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)作了細(xì)化安排,各盟市都進(jìn)行了具體部署,要一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處,切實(shí)讓群眾看見(jiàn)變化、得到實(shí)惠、感受到溫暖。要抓緊制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃,全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤,落實(shí)好發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)、規(guī)范土地草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、擴(kuò)圍實(shí)施以工代賑等舉措,確保群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
七是堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。要深刻吸取包鋼板材廠爆炸事故教訓(xùn),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治。特別是對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要全力整改到位,確保不留死角。當(dāng)前正值節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)高峰期,各地各部門要督促企業(yè)規(guī)范復(fù)工流程,堅(jiān)決防止檢查走過(guò)場(chǎng)、設(shè)施設(shè)備帶病運(yùn)行。要毫不放松地防范化解財(cái)政金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn),兜實(shí)兜牢基層“三?!钡拙€。要扎實(shí)做好黃河防凌防汛、森林草原防火、極端天氣應(yīng)對(duì)等工作,更好保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障
政治生態(tài)好,干事創(chuàng)業(yè)的精氣神才會(huì)足。全區(qū)廣大黨員干部要大講學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、真抓實(shí)干、清正廉潔,認(rèn)真履職盡責(zé),更好服務(wù)人民群眾。
一是切實(shí)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。要按照黨中央統(tǒng)一部署,扎實(shí)開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)決糾治新官不理舊賬、急功近利、弄虛作假、盲目蠻干、搞“形象工程”、政策規(guī)劃“翻燒餅”等政績(jī)觀扭曲錯(cuò)誤問(wèn)題,讓“為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)”的理念扎根內(nèi)心深處。要以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)抓好本職工作,做出無(wú)愧于崗位職責(zé)的業(yè)績(jī)。
二是著力提升履行職責(zé)的能力水平。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神,用心體悟、潛心鉆研,更好地用以指導(dǎo)實(shí)踐。要加強(qiáng)各領(lǐng)域前沿知識(shí)學(xué)習(xí),提高專業(yè)化能力,努力做到知科技、懂產(chǎn)業(yè)、善決策。要大興調(diào)查研究之風(fēng),注重深入基層一線傾聽(tīng)群眾聲音、解決實(shí)際問(wèn)題。
三是始終以嚴(yán)的基調(diào)全面從嚴(yán)治黨。要結(jié)合市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,抓好選人用人不正之風(fēng)整治。要鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果,全力抓好中央巡視反饋意見(jiàn)等整改落實(shí)和孫紹騁、王莉霞等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件以案促改促治,按照“兩個(gè)零容忍”要求一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,以良好政治生態(tài)引領(lǐng)形成良好的人才環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、輿論環(huán)境。
人勤春來(lái)早,奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,大力弘揚(yáng)蒙古馬精神,自強(qiáng)不息、勇往直前,推動(dòng)我區(qū)發(fā)展不斷向新向優(yōu)、向上向好攀升,奮力書(shū)寫中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章。
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